Протокол и постановление ГИБДД – в чем разница в 2020 году? Чем отличается?

Основания для составления протокола

Если вас остановил инспектор, и вменяет вам то, что вы нарушили ПДД, но вы точно знаете, что ничего не нарушали, то в этом случае составляется протокол о правонарушении, который можно обжаловать в некоторых случаях.

Протокол составляют:

  1. В случае не компетенции инспектора по конкретному дорожному происшествию (дело может быть рассмотрено только судом).
  2. За обнаружение несовершеннолетнего гражданина в качестве водителя автотранспортного средства.
  3. Если допущенное правонарушение совершено военнослужащим действительного срока службы.
  4. В случае вашего не согласия с вменяемым нарушением.

Составляется протокол по результатам визуального осмотра места правонарушения, допущенного водителем и являться основанием для дальнейшего расследования всех обстоятельств, по которым совершено правонарушение.

Основаниями для составления постановления могут послужить незначительные и мелкие правонарушения, не повлекшие за собой серьезных последствий – поворот или разворот совершенный не с той полосы, неправильное перестроение, незначительное превышение скоростного режима на конкретном участке дороги, непристегнутый ремень.

Инспектор, выписывая постановление, таким образом, предупреждает водителя на будущее не совершать подобных действий на дороге, но одновременно это и исполнительный документ, то есть водителю предписывается исполнить то, что в нем отображено.

Но! Здесь важно соблюсти одно обязательное условие – вы обязательно должны признать, что имело место нарушение, в противном случае действия инспектора можно признать незаконными.

С развитием IP технологий все больше водителей стали получать автоматически созданные постановления обо всех неправомерных действиях с камер видео наблюдений. Такое постановление можно обжаловать, если вы считаете, что невиновны в течение 10 суток.

Чтобы не пропустить отведенного на оспаривание срока, а также воспользоваться возможностью оплатить штраф с 50% скидкой, периодически обращайтесь к сервису онлайн-проверки наличия выписанных на вас постановлений ГИБДД.

Протокол и постановление: таблица отличий

Сотрудник ГИБДД, зафиксировавший факт несоблюдения ПДД, в обязательном порядке должен составить административный протокол, непосредственно на месте происшествия.

Протокол и постановление ГИБДД - в чем разница в 2020 году? Чем отличается?

Постановление же издается уже после проведения расследования об административном правонарушении. В бумаге четко прописывается вина водителя, а также указывается наказание за его действия.

Протокол Постановление
Оформляется на месте происшествия Составляется по итогам административного расследования
Не доказывает вину Подтверждает факт нарушения
На его основании не накладываются штрафные санкции или другие меры пресечения Обязует правонарушителя выплатить штраф, или понести другое наказание, предписанное ему
Максимальный срок составления – 2 суток Срок оформления – 2-3 месяца
Оформляется в присутствии обвиняемого Издается без присутствия правонарушителя

Оба документа можно обжаловать в судебном порядке.

Протокол Постановление
Составляется на месте обнаружения правонарушения Оформляется по результатам административного расследования. Может быть составлен на месте в отдельных случаях, если виновник не отрицает неправоту
Не указывает на вину конкретного гражданина Уточняет данные о виновном лице
Не обязывает гражданина уплачивать штраф или исполнять иные меры административного наказания Обязывает водителя к уплате штрафа или выполнении иных мер, установленных судом или ГИБДД
Оформляется быстро – сразу после выявления нарушения, либо в течение двух дней с этого момента, если требуется уточнение обстоятельств Издается через 2-3 месяца по результатам расследования

Обжалование обоих документов допускается в досудебном порядке путем подачи письменного заявления об отмене на имя руководителя ГИБДД. При отрицательном ответе разрешить спорную ситуацию вправе только суд.

Информация, содержащаяся в протоколе

Правила и порядок составления протокола содержит ст. 28.2 КоАП:

  • На лицевой странице указывается дата и время на момент составления документа, ФИО и занимаемая должность инспектора.
  • Также прописываются все личные данные водителя, которого подозревают в совершении незаконных действиях на дороге, его адрес постоянной регистрации.
  • При привлечение свидетелей, их личные данные также должны найти отражение в протоколе, прописываются адреса постоянной регистрации свидетелей.
  • Письменное объяснение от нарушителя о его виденье на состав допущенных им неправомерных действий на дороге.

Инспектор подробно описывает все то, что могло привести к остановке водителя – причины задержания, примерную схему движения, все основания для его действий.

После оформления документа он передается для ознакомления, водителю дается право внести в протокол свои замечания и объяснения всему случившемуся с ним на дороге. Можно писать все, что впоследствии сможет доказать вашу невиновность, если дело будет рассматриваться судом.

Если в процессе ознакомления с протоколом остались пустые строки, то их необходимо перечеркнуть во избежание внесения постфактум дополнительной информации, порочащей и опровергающей данные объяснения водителя авто.

Если вы полностью не согласны с протоколом, мы можете его не подписывать, но на самом деле это не играет никакой роли, просто в отдельной строке будет пояснения, что вы отказались от подписи. Но в любом случае ему обязательно дадут ход, а ваши действия только усугубят и так не простую ситуацию.

Предлагаем ознакомиться  Создание филиала ооо пошаговая инструкция

Протокол и постановление ГИБДД - в чем разница в 2020 году? Чем отличается?

Как в любом другом официальном документе, так и в постановлении, в нем должны быть проставлены:

  1. Дата фиксации, кем было зафиксировано.
  2. Статья закона, под которую подпадает данный вид неправомерных действий водителя во время движения.
  3. Данные о водителе и автотранспорте – ФИО, регистрационные знаки.
  4. Условия обжалования и сроки на эти действия.

Законодательные акты, регулирующие порядок привлечения к административной ответственности

С момента вынесения постановления у водителя есть 10 дней для того, чтобы запустить процесс его отмены. В исключительных случаях срок может быть восстановлен. Действующее законодательство предусматривает 2 способа обжалования и отмены постановления: административный и судебный порядок. В законе не выделено обязательное соблюдение определенной последовательности, но стоит понимать, что некоторые правонарушения могут быть обжалованы только в суде (санкции за которые предусматривают ограничение в праве управления транспортным средством).

ВАЖНО !!! Административное обжалование заключается в обращении к вышестоящему должностному лицу. Водитель должен приготовить доказательства и аргументы и явиться в установленное время в (ГИБДД). На практике этот способ малоэффективен по причине его формальности. Шансов на успех крайне мало, поэтому целесообразно сразу обращаться в суд.

В апелляции судья обязан заново рассмотреть дело с нуля и принять соответствующее решение. Со стороны водителя стоит собрать как можно больше доказательств своей правоты. В случае, если не было факта совершения правонарушения, либо если инспектором были допущены серьезные нарушения, высокий шанс избежать ответственности. Согласно процессуального кодекса после первого обжалования можно подавать кассационную жалобу (на уже вступившее в силу постановление.)

ВНИМАНИЕ !!! Таким образом, постановление и протокол – 2 разных документа, используемых в административном производстве. Каждый из них имеет свое предназначение и влечет разные юридические последствия. На практике водители чаще встречаются с постановлением – поскольку именно оно приходит по почте и его необходимо обжаловать.

Однако стоит знать правила по составлению и заполнению протокола. Грубые нарушения повлекут признание его недействительным. Это позволит не допустить неправомерных действий инспектора и отменить незаконно наложенное наказание в административном или судебном порядке.

Перед тем как детально рассмотреть вопрос, чем отличается протокол от постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение ПДД, нужно детально разобраться какими нормативными актами регулируется данные правоотношения.

Протокол и постановление ГИБДД - в чем разница в 2020 году? Чем отличается?

Нарушение правил движения относится к административным проступкам. Если в ходе таких деяний люди получают телесные повреждения (средние или тяжкие) либо лишаются жизни, тогда это уже уголовное правонарушение, и водители привлекаются к этой ответственности.

Порядок составления протокола, вынесения постановления, а также наложения административных взысканий (штрафов, лишения прав) регламентируется только Кодексом РФ об административных правонарушениях (КОАП).

Перечень неправомерных деяний, за которые можно привлечь к вышеуказанной ответственности, указан в Правилах дорожного движения, и отдельных статьях КОАП.

Штрафы и другие взыскания за нарушения указаны только в статьях КОАП.

Поэтому при составлении протокола, постановления об административном наказании, все должностные лица должны придерживаться только норм КОАП.

Протокол и постановление ГИБДД - в чем разница в 2020 году? Чем отличается?

Последний момент, на который нужно обратить внимание, это на то, что правовые нормы КОАП предусматривают за отдельные виды правонарушений составление постановления без протокола (дела особой категории).

Важно знать, что КОАП также содержит исключительный перечень должностных лиц, которые имеют право составлять протокола и выносить постановления о взыскании. Несоблюдение этих норм, влечет за собой недействительность протокола и постановления.

Согласно норм действующего законодательства при выявлении какого – либо нарушения ПДД, инспектор обязан начать административное производство (за исключением ситуаций когда составляется электронный протокол ГИБДД).

То есть он останавливает водителя, разъясняет суть нарушения, и возбуждает административное производство.

Согласно последним изменениям его возбуждение начинается двумя документами.

  1. Схемой осмотра места происшествия. Эта норма была принята в 2017 году, и пока не часто используется в практической деятельности сотрудниками ГИБДД.
  2. Протокол об административном правонарушении. Во всех случаях это документы строгой отчетности, которые имеют персональные номера. Изготавливаются на специальных бланках, и выдаются сотрудникам под роспись.

Порядок составления протокола, информация, которая должна быть в нем отражена, регламентируется статьей 28.2 КОАП.

Порядок вынесения протокола

Согласно данной норме в протоколе должна быть отражена следующая информация (статья 28.1.1):

  • дата, время, населенный пункт или иная территория (например, такой-то километр трассы);
  • далее указываются данные должностного лица, которое его составляет (например, инспектор ГИБДД, звание, Ф.И.О., номер нагрудного жетона);
  • затем идут полные анкетные данные, место жительства, водителя, на которого хотят составить этот документ;
  • ниже идет фабула правонарушения, то есть указываются пункты ПДД, которые нарушены, детальные действия автолюбителя, что привели к этим последствиям, описание дороги, знаков, препятствий (дорожной обстановки);
  • ниже идет графа, где автолюбитель должен написать свои детальные объяснения, а также указать, согласен он или нет с нарушением;
  • далее идут графы, куда вписываются свидетели (как стороны сотрудников ГИБДД, так и со стороны водителя);
  • затем идет отдельная графа, в которой указываются технические характеристики прибора, с помощью которого было выявлено правонарушение (его номер, показания, сертификация);
  • перечень прилагаемых документов (схемы, объяснения);
  • последняя графа отведена для подписи сотрудника, составившего протокол, и подписи нарушителя.

После этого у должностного лица, которое уполномочено выносить постановления о привлечении к административной ответственности есть определенный срок между протоколом и постановлением о привлечении к штрафу (об этом будет рассказано ниже).

То есть составление протокола в данной категории дел выполняет две функции. Первая, это начало административного производства. Вторая, это фиксация всех обстоятельств произошедшего.

Предлагаем ознакомиться  Основные причины дтп по вине водителя

Нужно запомнить, что согласно юридической практики Верховного Суда РФ, отличие протокола от постановления об административном правонарушении состоит в том, что первый документ нельзя обжаловать в суде, поскольку он только фиксирует факты, и не является основанием для привлечения лица к ответственности.

Важно запомнить, что если в постановлении не указан протокол (его номер, дата) а также другие собранные доказательства, оно является незаконным, поскольку вынесено без какой-либо проверки обстоятельств. Это основание для его отмены судом или вышестоящим органом ГИБДД.

Порядок составления постановления о привлечении к ответственности (административной), а также информация, которая должна в нем содержаться, регулируется нормами статьи 28 КОАП.

Согласно ее требованиям, в постановлении указываются следующие данные:

  • дата, населенный пункт, где оно вынесено;
  • данные должностного лица (звание, Ф.И.О., должность);
  • полные анкетные данные виновного, нормы ПДД и КОАП по которым он привлекается к ответственности;
  • фабула совершенного правонарушения;
  • чем оно подтверждается ссылки на доказательства;
  • резолютивная часть, где указывается, что на основании собранных материалов нарушителю необходимо вынести штраф на основании таких-то статей КОАП.

Исходя из этого, данный документ является правовым основанием назначения административного взыскания (штрафа), и его выполнения нарушителем.

Теперь рассмотрим существующие сроки постановления после протокола (в течение которых оно может быть вынесено).

КОАП четко указывает, что если правонарушение очевидное, и протокол составлен лицом, которое имеет право выносить постановление о наложении штрафа, оно должно быть вынесено в течении нескольких часов после возбуждения административного производства (на месте).

Если ситуация требует дополнительной проверки, либо автолюбитель полностью не согласен с трактовкой ситуации инспекторов, постановление может быть вынесено в течении трех дней с момента составления протокола.

Если эти сроки не будут соблюдены, значит, лицо нельзя привлечь к ответственности за правонарушение.

В случаях, когда правонарушение рассматривается судом, то административное дело в отношении виновного должно быть передано в данный орган в течении одного месяца, с дня составления протокола. А суд должен выдать постановление в течении трех месяцев, с дня фиксации (составления протокола или осмотра места происшествия).

Несоблюдение таких сроков, приводит к тому, что водителя признают невиновным, в связи с тем, что сроки давности привлечения к административной ответственности прошли.

Если оспаривается постановление должностного лица ГИБДД, тогда у суда есть один месяц на вынесение решения (отмена постановления или оставления его в силе). У апелляции (если заявитель не согласен с решением суда первой инстанции) также есть месяц для рассмотрения соответствующей жалобы. Но до момента вынесения решения судом, лицо не считается виновным в совершении административного правонарушения.

Последствия для водителей каждого из документов

Административный протокол не является доказательством вины гражданина, поэтому его наличие не может привести к штрафу или другому наказанию. Он является лишь основанием для рассмотрения дела, так как вину еще нужно доказать.

Постановление – доказывает вину водителя, так как в нем четко указывается факт нарушения, а также прописывается мера пресечения. Документ обязывает нарушителя выплатить штраф или исполнить другие требования в установленные сроки, прописанные в нем.

Примите во внимание рекомендации юриста:

  1. Если вас приглашают в машину ДПС – откажитесь от предложения.
  2. Документ должен быть составлен только при вас.
  3. Проверьте точность заполнения всех данных – проставлена ли фамилия ответственного лица, дата, указаны ли свидетели и их адреса.
  4. Есть ли ссылка в документе на правовой закон, под который подпадают ваши действия на дороге.
  5. Вас могут отвлекать разными вопросами для потери бдительности – не реагируйте на них, не поддавайтесь провокации, что может привести к искажению действительных фактов в протоколе.
  6. Если с вами регистратор или фотоаппарат, сделайте снимки и сошлитесь на них при написании объяснительной. Если с вами современный смартфон, то можно сделать фото, и включите запись всех разговоров с инспектором. Все это поможет в обжаловании протокола или неправомочных действий ответственного лица.
  7. Если вам передали для ознакомления не до конца заполненный документ, задайте вопрос – а будут ли другие записи? Если нет, то попросите все лишние строки перечеркнуть.
  8. Проверьте все пункты документа, если в качестве свидетеля нарушения указан другое ответственное лицо, находящееся в паре, то обязательно попросите предъявить удостоверение и внести его данные в протокол.
  9. Если нет записи о вашей стороне поддержки, то есть пассажиров, которые находились с вами в момент остановки, заявите свое требование о внесении данных и о них.
  10. Если в протоколе отмечены мнимые свидетели, попросите представить их вам, и если это действие невозможно, попросите удалить запись о них.
  11. Если вам отказывают в ваших законных требованиях, смело звоните на горячую линию МВД по тел.02, это сможет отрезвить инспектора.
Предлагаем ознакомиться  Постановление о снятии тонировки

Знайте, все замеченные неточности в протоколе, могут стать решающим моментом для оспаривания действий инспектора.

Получить оперативную помощь в режиме онлайн вы с этой страницы от наших квалифицированных юристов.

О том, как можно оспорить протокол, вы сможете узнать из следующей публикации на страницах нашего сайта.

Различие протокола и постановления

Теперь перейдем к рассмотрению разницы между протоколом и постановлением ГИБДД (суда).

инспектор ГИБДД выписывает протокол

О некоторых существенных моментах отличия протокола и постановления было рассказано выше.

Протокол Постановление
Протокол является только доказательством правонарушения (его фиксацией), при этом он не носит силу обязательного документа, который должен быть принят во внимание в определении виновности правонарушителя. Этот документ выносится на основании собранных доказательств (протокола, схемы, объяснений лиц и рапортов инспекторов ГИБДД)
Протокол не может оспариваться в судебном порядк. Постановление может обжаловаться в судебном и ином порядке.
Имеют право составлять любые должностные лица ГИБДД Выносить постановление может только должностное лицо, наделенное особыми полномочиями.
Не является основанием виновности лица. Постановление вывод о виновности лица, и основание для наложения на него взыскания.
Внем нельзя называть водителя виновным. Постановление это документ, обязательный к выполнению, который имеет силу исполнительного листа (основание к принудительному взысканию штрафа судебными приставами).

Вот чем отличается протокол от постановления ГИБДД или суда.

Итоги

Подводя черту всему вышесказанному:

  1. Хотя и тот и другой документ составляется при выявлении нарушений водителем на дороге, но постановление это уже признание вас совершившим нарушение, а протокол своего рода подготовительный этап к рассмотрению вашего нарушения и разбирательству по нему.
  2. Постановление можно выписать и без свидетелей, составление протокола предписывает обязательное присутствие свидетелей происшествия.
  3. Протокол составляют во время серьезных правонарушений, за которое водитель может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности, если в результате его действий погибли люди. Постановление на дороге выписывают по не столь серьёзным административным правонарушениям с назначением штрафа или вынесением предупреждения.
  4. Протокол в дальнейшем как правило подразумевает более жесткое наказание, в случае если ваша вина за совершенное правонарушение будет доказана, начиная от штрафа или лишения права управления транспортным средством вплоть до уголовной ответственности в случае если пострадали люди. Постановление предполагает только штраф.
  5. И тот и другой документ можно оспорить, если есть веские доказательства невиновности.

Вы можете ознакомиться с другими актуальными статьями на нашем сайте, мы рассказываем обо всем, что может заинтересовать нашего читателя.

Дела особой категории

Как было указано выше, КОАП предусмотрены дела особой категории, которые допускают возможность составления постановления без протокола. В таком случае основанием для возбуждения административного дела будет протокол осмотра, или схема правонарушения.

Закон допускает такие действия только в двух исключительных случаях.

  1. При случаях, когда нормами КОАП прямо предусмотрена возможность вынесения решения (составление постановления) о наложении штрафа на месте. Но так можно поступать только в тех случаях, когда водитель полностью признает свою вину и согласен с нарушением и штрафом. Обязательным условием является полное признание своей вины водителем.
  2. Если нарушение зафиксировано камерой видеофиксации, установленной государственными (муниципальными) органами для контроля дорожного движения. В таком случае все фиксируется на так называемый электронный протокол, выносится постановление, которое направляется нарушителю почтой.

Во всех остальных случаях сначала составляется протокол (осмотр места происшествия) а только после проверки всех фактов и обстоятельств выносится мотивированное постановление о привлечении к административной ответственности.

https://www.youtube.com/watch?v=gXKj52Up4N8

Главное различие протокола и постановления о привлечении к административной ответственности состоит в том, что первый документ это фиксация факта нарушения, и начало административного производства (его нельзя оспорить в суде). Постановление это документ, который подтверждает факт виновности лица в административном правонарушении, и является правовым основанием привлечения его к ответственности, которое можно оспаривать в суде.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector