Содержание
Параметры оценки рабочей среды
В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В этих целях работодатель обязан обеспечить, среди прочих мероприятий, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).
Смысл спецоценки заключается в том, что работодатель через приглашенную независимую специализированную организацию проводит анализ состояния условий труда на заранее определенных рабочих местах. Это делается для:
- выявления вредных и (или) опасных производственных факторов;
- оценки уровня воздействия таких факторов на работника;
- определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов;
- оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Какие условия труда считаются безопасными, говорится в ст. 209 ТК РФ: условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия не превышают установленных нормативов.
Воздействие вредного фактора может привести к заболеванию работника, а опасного – к травме. Если в ходе спецоценки рабочего места выявлены таковые, условиям труда присваивается класс (подкласс) вредности и (или) опасности. Всего четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия (ч. 1 ст. 14 Закона № 426-ФЗ). При этом у вредных условий труда есть четыре подкласса (степени).
Отметим, что от того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависит:
- предоставление гарантий и компенсаций работникам (дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенная оплата труда);
- размер дополнительного тарифа страховых взносов (чем лучше условия труда, тем меньше размер отчислений).
Поддержание условий труда в оптимальном или допустимом состоянии позволяет работодателю снизить издержки, ведь не придется производить выплаты работникам и отчисления в налоговую.
Между тем нередки ситуации, когда работодатель не заботится об условиях труда, не модернизирует производство – и в итоге даже на рабочих местах, где были нормальные условия труда, они становятся вредными или опасными.
Под условиями труда подразумевается совокупное воздействие на человека окружающей обстановки и самого трудового процесса. При их оценке выполняется классификация условий труда по факторам производственной среды. К ним относятся (ГОСТ 12.0.002-80):
- Физические:
- температура и влажность в помещении (о нормах температуры на рабочем месте по СанПин узнайте здесь);
- содержание пыли в воздухе;
- скорость воздушного потока;
- уровень шума и вибрации;
- степень освещенности;
- электромагнитное излучение.
- Химические:
- лако-красочные материалы;
- щелочи;
- кислоты;
- процент химических веществ в воздухе.
- Биологические:
- микроорганизмы;
- споры;
- возбудители инфекционных заболеваний.
- Статические и динамические нагрузки:
- положение тела во время работы;
- наклоны и повороты корпуса;
- частота передвижений;
- масса поднимаемых и перемещаемых предметов.
- Интенсивность труда:
- однотипные движения, непрерывно выполняемые в течение длительного времени;
- эмоциональные и умственные нагрузки.
Чрезмерное превышение показателей приводит к плохому самочувствию, упадку сил и потере концентрации, что чревато получением травмы. Также вредные условия работы способствуют развитию профессиональных заболеваний, в том числе нарушению репродуктивных функций. Работник не сможет эффективно выполнять свои обязанности или же полностью утратит работоспособность.
В видео представлена классификация вредных и опасных производственных факторов
Приложение N 2. Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
(с изменениями на 14 ноября 2016 года)
Приложение N 2
(с изменениями на 20 января 2015 года)
|
N п/п |
Наименование вредного и (или) опасного |
|
1 |
Физические факторы |
|
1.1 |
Микроклимат |
|
_______________ |
|
|
1.1.1 |
Температура воздуха |
|
1.1.2 |
Относительная влажность воздуха |
|
1.1.3 |
Скорость движения воздуха |
|
1.1.4 |
Тепловое излучение |
|
1.2 |
Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) |
|
_______________ |
|
|
1.3 |
Виброакустические факторы |
|
_______________ |
|
|
1.3.1 |
Шум |
|
1.3.2 |
Инфразвук |
|
1.3.3 |
Ультразвук воздушный |
|
1.3.4 |
Общая и локальная вибрация |
|
1.4 |
Световая среда |
|
1.4.1 |
Освещенность рабочей поверхности |
|
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2015 года приказом Минтруда России от 20 января 2015 года N 24н. |
|
|
1.4.2 |
Прямая блесткость |
|
_______________ (Сноска в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2015 года приказом Минтруда России от 20 января 2015 года N 24н. |
|
|
1.4.3 |
Отраженная блесткость |
|
_______________ (Сноска в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2015 года приказом Минтруда России от 20 января 2015 года N 24н. |
|
|
1.5 |
Неионизирующие излучения |
|
_______________ |
|
|
1.5.1 |
Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц) |
|
1.5.2 |
Переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона |
|
1.5.3 |
Электростатическое поле |
|
1.5.4 |
Постоянное магнитное поле |
|
1.5.5 |
Ультрафиолетовое излучение |
|
1.5.6 |
Лазерное излучение |
|
1.6 |
Ионизирующие излучения |
|
_______________ |
|
|
1.6.1 |
Рентгеновское, гамма- и нейтронное излучение |
|
1.6.2 |
Радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работника |
|
2 |
Химический фактор |
|
_______________ |
|
|
2.1 |
Химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа |
|
3 |
Биологический фактор |
|
3.1. |
Микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах |
|
3.2. |
Патогенные микроорганизмы – возбудители особо опасных инфекционных заболеваний |
|
3.3. |
Патогенные микроорганизмы – возбудители высококонтагиозных эпидемических заболеваний человека |
|
3.4. |
Патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы |
|
3.5. |
Условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций) |
|
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2015 года приказом Минтруда России от 20 января 2015 года N 24н. |
|
|
_______________ (Сноска в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2015 года приказом Минтруда России от 20 января 2015 года N 24н. |
|
|
4. |
Тяжесть трудового процесса |
|
_______________ |
|
|
4.1 |
Физическая динамическая нагрузка |
|
4.2 |
Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную |
|
4.3 |
Стереотипные рабочие движения |
|
4.4 |
Статическая нагрузка |
|
4.5 |
Рабочая поза |
|
4.6 |
Наклоны корпуса тела работника |
|
4.7 |
Перемещение в пространстве |
|
5. |
Напряженность трудового процесса |
|
5.1 |
Длительность сосредоточенного наблюдения |
|
_______________ |
|
|
5.2 |
Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени |
|
_______________ |
|
|
5.3 |
Число производственных объектов одновременного наблюдения |
|
_______________ |
|
|
5.4 |
Нагрузка на слуховой анализатор |
|
_______________ |
|
|
5.5 |
Активное наблюдение за ходом производственного процесса |
|
_______________ |
|
|
5.6 |
Работа с оптическими приборами |
|
5.7 |
Нагрузка на голосовой аппарат |
Для определения класса вредности, присутствующей на рабочем месте, создается комиссия, включающая экспертов лицензионных компаний. По результатам проверки и произведенных замеров устанавливается степень отклонения существующих показателей от установленных нормативов. Тем самым выносится заключение о присваивании рабочим условиям определенного класса опасности.
Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях.
Рабочее время.
Cогласно ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным 3-й или 4-й степени или опасным, гарантирована сокращенная рабочая неделя – не более 36 часов. При этом продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
В соответствии со ст. 117 ТК РФ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам спецоценки отнесены:
- к вредным 2-й, 3-й или 4-й степени;
- к опасным.
Как видим, эта гарантия предоставляется более широкому кругу работников.
Минимальная продолжительность названного отпуска составляет 7 календарных дней и устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов спецоценки.
Эта гарантия предоставляется всем работникам, чьи условия труда признаны вредными или опасными, вне зависимости от класса вредности. В частности, в силу ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения составляет 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Как быть с работниками?
Итак, если по результатам спецоценки на некоторых рабочих местах были выявлены вредные производственные факторы и установлен класс вредности, необходимо работникам предоставлять гарантии, предусмотренные ТК РФ (см схему).
|
Гарантии, предоставляемые работникам в зависимости от класса вредности |
Класс вредности 3.1 |
Увеличение зарплаты не менее чем на 4 % |
|---|---|---|
|
Класс вредности 3.2 |
Увеличение зарплаты не менее чем на 4 %, предоставление не менее 7 дней дополнительного отпуска |
|
|
Классы вредности 3.3 и 3.4 |
Увеличение зарплаты не менее чем на 4 %, предоставление не менее 7 дней дополнительного отпуска, установление сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю) |
Как быть с работниками?
Сотрудники, работающие в опасных условиях труда, должны быть обеспечены льготами в соответствии с классом вредности (ст. 210 ТК). Объем льгот не может быть меньше предусмотренного законодательством. Их конкретное значение (например, размер доплаты или дополнительного отпуска) указывается в трудовом договоре, Положении о заработной плате и Правилах внутреннего распорядка (ст. 57 ТК). При желании работодатель может увеличить компенсацию, зафиксировав этот факт в тех же документах.
Налоги на выплаты
Все виды компенсационных выплат, которые предназначаются для возмещения работнику полученного ущерба для здоровья, не облагаются налогами, а также с них не удерживаются страховые взносы. Эти выплаты не являются частью зарплаты работника, а направлены исключительно на поддержание здоровья в условиях вредного воздействия рабочей среды.
- Сокращение рабочего времени до 36 ч. в неделю (вместо положенных 40 ч.). Применяется, если присутствуют классы условий труда по СОУТ (специальной оценке условий труда) 3.3 и 3.4. (ст. 92 ТК).
- Ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда с сохранением средней заработной платы длительностью не менее недели. Предназначается для сотрудников, работающих во вредных условиях 3.2, 3.3, и 3.4 классов (ст. 117 ТК).
- Доплата в размере 4% от заработка для должностей, сопровождающихся третьим классом опасности вне зависимости от подкласса (ст. 147 ТК).
- Выдача молока в количестве не менее 1,5 л в день или другого продукта работникам вредных профессий (указанных в Списке № 1) третьего класса опасности (Пост. Правительства № 168).
- Прохождение периодических медосмотров с целью обнаружения профзаболевания на ранней стадии (ст. 212 ТК). Кроме того, сотрудники, работающие в условиях третьего класса вредности, подвергаются дополнительным обследованиям, призванным выявить следующие заболевания:
- туберкулезные (ФЗ № 77);
- ВИЧ (ФЗ № 38);
- психические (ФЗ № 3185-1).
- Страхование лиц, чья работа осуществляется в условиях третьего класса вредности, от травм и несчастных случаев (ФЗ № 125). В случае наступления таковых работнику компенсируется лечение и обеспечивается реабилитационный курс в курортном учреждении (ст. 17 ТК).
- Лицам, условия труда которых относятся к третьему классу вредности, запрещено совмещать работу с другой, осуществляющейся в сходных обстоятельствах.
- Выход на пенсию раньше установленного срока работников профессий, перечисленных в Списках № 1 и № 2. А именно — в возрасте 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин (ст. 30 ФЗ № 400). Действительно при наличии определенного стажа в данной должности.
Нужно иметь в виду, что выдача продуктов может быть компенсирована в денежном выражении, согласно стоимости указанных продуктов (Приказ № 45н). Однако дополнительный отпуск нельзя заменить на денежные средства (ст. 126 ТК). В противном случае работник недополучит выходные дни, избавляющие его от воздействия вредных факторов.
Какие документы оформить?
Чтобы работники могли получать гарантии и компенсации, необходимо оформить ряд документов.
Во-первых, нужно ознакомить работников с результатами специальной оценки на их рабочих местах под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).
Во-вторых, издается приказ по организации об установлении надбавок к зарплате, дополнительного оплачиваемого отпуска и пр. Приведем пример.